直接委托发包资金证明_委托第三方收款证明

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直接委托发包资金证明

实际施工人的认定及其权利与义务的法律分析一、实际施工人的认定标准实际施工人是指无效建设工程施工合同的承包人，具体包括转包、违法分包、挂靠等情形下的实际完成工程建设的主体。在司法实践中，认定实际施工人主要从以下几个方面进行判断： • 是否实际投入人、财、物：实际施工人通常需要筹集资金、组织人员机械、购买材料等，对工程进行实际投入。例如，在周某某诉某建设集团公司案中，周某某负责工程管理、材料购买等核心事务，且无证据证明其与公司存在劳动或委托关系，最终被认定为实际施工人。 • 是否自主经营、自负盈亏：实际施工人应对工程的盈亏承担责任，具有独立的经营权。在贵州某案例中，法院通过审查当事人是否对工程自主经营、自负盈亏来判断其是否为实际施工人。 • 是否形成事实上的权利义务关系：即使没有书面合同，但实际施工人通过实际施工行为与发包人或承包人形成了事实上的权利义务关系。二、实际施工人的权利与义务（一）权利 • 工程款请求权：实际施工人有权向发包人或承包人主张工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人可突破合同相对性向发包人主张权利。例如，在周某某案中，法院判决建设集团向周某某支付欠付工程款及利息。 • 优先受偿权：在一定条件下，实际施工人对建设工程价款享有优先受偿权，但需满足特定条件，如与发包人直接签订合同等。（二）义务 • 工程质量责任：实际施工人应保证工程质量符合合同约定和国家相关标准。如因质量问题导致损失，需承担相应责任。在丽达公司与马某某案中，因工程质量不合格，实际施工人马某某需承担部分责任。 • 安全生产责任：实际施工人需对施工过程中的安全生产负责，确保施工安全。三、发包人与承包人的权利与义务（一）发包人的权利与义务 • 权利：发包人有权要求承包人按照合同约定完成工程质量合格的工程，对工程质量进行监督和验收。 • 义务：发包人应按照合同约定支付工程款。若因发包人原因导致工程质量问题，发包人需承担相应责任。（二）承包人的权利与义务 • 权利：承包人有权要求发包人支付工程款，对工程进行管理和监督。 • 义务：承包人不得违法分包或转包工程，应保证工程质量符合合同约定和国家相关标准。若因承包人原因导致工程质量问题，承包人需承担相应责任。四、案例分析以周某某诉某建设集团公司案为例，周某某作为实际施工人，全程参与工程管理、材料采购、验收结算等核心环节，且无证据证明其与建筑安装工程公司存在劳动或委托关系。法院最终认定其为实际施工人，并判决建设集团向其支付欠付工程款及利息。此案体现了实际施工人认定的司法难点与关键要件，同时也明确了实际施工人的权利与义务。五、结论在建设工程领域，实际施工人的认定及权利义务的明确对于维护各方合法权益、保障工程顺利进行具有重要意义。通过严格遵循法律规定和司法解释，结合具体案件事实，可以准确认定实际施工人，并合理界定各方的权利与义务，实现法律原则与实质公平的平衡。

不平衡报价在工程结算中的效力　　建设工程领域中的不平衡报价，是指承包人在工程招投标阶段研究招标文件后，在确保投标总价不变的情况下，有策略地调整工程清单内分部分项工程单价以期获利、加速资金流动的报价方式。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013，以下简称《计价规范》）以及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第16号）的规定，我国工程建设领域广泛适用工程量清单计价方式，提高承包人中标概率和经济效益的不平衡报价方式由此在市场竞争过程中衍生。实践中，承包人根据招标文件的图纸及工程量清单，对优先施工、早回款或工程量大、未来可能发生较大变更增加工程量的项目报高价，对后期施工、晚回款或工程量小、未来可能减少工程量的项目报低价，以实现自身经济收益的最大化，甚至获得额外收益。　　目前我国《建筑法》《招标投标法》《民法典》等相关法律法规并未对不平衡报价作出禁止性规定，且该报价方式并未超过最高投标限价，签订的合同合法有效，对合同双方具有约束力。但在理论和实践中，对不平衡报价在工程结算中的效力问题尚存在争议。有观点认为，发包人系审查并认可承包人投标报价后签订合同，该合同属于双方合意，双方当事人应当按照合同约定履行义务，不平衡报价应当认定为有效条款；也有观点认为，承包人依据其工程建设的经验采取不平衡报价法，有意调高未来可能增加工程量的项目单价的行为存在主观恶意，违背诚信原则，扰乱社会经济秩序，不平衡报价应当认定为无效条款。　　针对上述争议，司法机关在裁判实践中往往结合具体案情进行综合判断。最高人民法院在（2019）最高法民终314号判决中曾指出，若不平衡报价未违反法律强制性规定，且发包人在招标阶段确有审查投标文件的机会和能力，则不宜直接否定其效力。但若承包人利用信息不对称恶意操纵单价，导致结算金额显失公平的，可依据《民法典》第151条关于显失公平的规定或第6条诚信原则予以调整。　　从风险分配角度分析，不平衡报价的效力认定需考察合同双方的缔约地位与注意义务。若招标文件未明确禁止不平衡报价，且发包人委托的专业造价咨询机构未能识别异常单价，此时将风险完全归责于承包人显失公允。反之，若承包人通过隐蔽手段虚增关键项目单价，或利用发包人工程量清单编制漏洞设置价格陷阱，则可能构成《招标投标法实施条例》第39条所述的投标人相互串通投标或以其他方式弄虚作假骗取中标情形。　　工程实践中，建议发承包双方通过合同条款预先规制不平衡报价风险。发包人可在招标文件中设置单价合理性评审条款，要求偏离行业指导价超过一定比例的项目提供单价分析说明；或约定单价修正机制，对施工过程中工程量增减超过15%的项目按投标单价与预算单价孰低原则重新组价。承包人则应注重留存测算依据，证明报价调整具有合理成本支撑，避免被认定为恶意报价。　　值得注意的是，随着工程造价市场化改革推进，多地已试点推行经评审的最低价中标制度。在此背景下，监管部门需完善不平衡报价的识别标准，既要保障承包人正当的商业策略空间，又要防止极端不平衡报价侵蚀工程质量和投资效益。未来可通过修订《计价规范》增设单价偏差预警指标，或建立工程造价数据库实现投标价格的智能比对，在维护市场活力与保障交易公平之间寻求动态平衡。

工程投标全流程指南✨ 📝 清标工作包括：对招标文件的实质性响应进行检查。分析错漏项，确保文件完整。评估分部分项工程项目清单项目综合单价的合理性。检查措施项目清单的完整性和合理性，以及不可竞争性费用的正确性。分析其他项目清单的完整性和合理性。进行不平衡报价分析。复核暂列金额、暂估价的正确性。进行总价与合价的算术性复核及修正建议。处理其他应分析和澄清的问题。 📋 工程总承包投标文件的编制内容包括：投标函及投标函附录。法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。联合体协议书（如接受联合体投标）。投标保证金。价格清单。承包人建议书。承包人实施计划。资格审查资料。投标人须知前附表规定的其他资料。 🏗️ 总包模式的选择与发包时点有关：可行性研究报告批准后发包的，宜采用设计采购施工总承包(EPC)模式。设计方案批准后发包的，都可以。初步设计批准后发包的，宜采用设计施工总承包(DB)模式。 📊 依法必须招标项目的中标候选人公示应载明以下内容：中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期)以及评标情况。中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号。中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件。提出异议的渠道和方式。招标文件规定公示的其他内容。

在建设工程竣工验收合格并交付发包人使用后，如果发包人举证证明工程质量存在问题，承包人能否以工程竣工验收合格为由抗辩免责？法律如果发包人向法院申请委托做工程质量司法鉴定，法院应否准许？工程人答案详见《建设工程司法鉴定裁判规则50讲》这本新书。读完此书，你会发现自己固有的某些观点真的要改变了，否则将来办案后悔晚矣！建设工程司法鉴定裁判规则50讲

#法律# 在建设工程竣工验收合格并交付发包人使用后，如果发包人举证证明工程质量存在问题，承包人能否以工程竣工验收合格为由抗辩免责？如果发包人向法院申请委托做工程质量司法鉴定，法院应否准许？欲知详情，请见以下专著《建设工程司法鉴定裁判规则50讲》第5讲文章《工程竣工验收合格，发包人在何种情形下仍可申请工程质量司法鉴定》，既让你知其然，更让你知其所以然。

沙子堰社区2025年社区保障资金项目二次发包公告沙子堰社区在2025年4月10日至4月18日期间，对计划开展的6个城乡社区发展治理委托实施项目进行了首次招标。此次招标共吸引了40家单位报名竞标。然而，新能巷6号院落自组织能力提升项目报名的单位有4家，但按照发包公告要求向社区递交纸质资料的仅1家，导致该项目未能满足有效申报单位不得少于3家的条件，不能进入评审阶段。鉴于此，经4月23日社区议事会讨论通过，定于4月27日至5月8日（因“五.一”调休，4月27日为工作日）对未招标成功的1个项目进行二次招标。首次招标中因申请材料不完整或未能通过审核的单位，可在二次招标期间补交或重新提交申请资料，首次招标中提交的申请材料已通过初审的单位可不用重新提交。以下是对申请要求的补充说明： 1.单位连续缴纳6个月以上社保的人数不得低于3人。社保证明打印时间应在发包公告截止日期之前。提供的社保证明需清晰展示该机构至少3名在职员工连续购买社保的情况。若仅提供2024年的社保购买情况，或提供的社保购买情况不能证明连续性及所属性至2025年3月或4月，将一律视为初审不合格。 2.所有申报机构在本次发包时间内，通过社区保障资金e管家进行报名，并在发包截止时间前将项目纸质资料密封盖章后提交社区。沙子堰社区概况芳草街街道沙子堰社区党群服务中心位于沙子堰东巷2号，处于芳草街街道办事处北面，区域面积0.5平方公里，有居民院落54个，常住人口17774人。作为中国当代艺术发源地，20世纪90年代，何多苓、周春芽、张晓刚等20余位艺术家曾在这里工作和生活，沙子堰成为了成都的文化圈会客厅。社区党委以“爱院如家”为社区发展治理出发点，在物管院落探索“1+2+N”治理新模式（“1”是院落党组织领导，“2”是院落业主委员会和物管公司协助实施，“N”是院落党员群众代表、院落周边个体工商户代表、社区网格片区负责人、社会组织等成员共同参与）。通过建立完善“院落联席会议、网格化管理服务、民情收集处理、常态志愿服务”四大机制，搭建“爱院如家服务站”，划分成立网格党支部，广泛掌握民意，形成五大服务平台、九支服务队伍、四个党员服务岗。新模式治理下，取得了良好的成效，为辖区内其他院落提供了可借鉴的经验，更好地推动院落治理。社区曾先后被评为成都市国际化社区、成都市百佳示范社区、成都市新时代文明实践示范点位、成都市示范社区教育工作站、最佳党建工作示范社区、最美社区客厅等荣誉。一、项目内容及要求（一）项目名称：新能巷6号院落自组织能力提升项目要求：开展新能巷6号院落自组织赋能行动。项目金额：65000元项目周期：预计2025年5月—2025年12月基本指标：1.走访调研，征集院落居民需求和建议不少于30份，挖掘和发现院落人才，形成1份走访调研报告； 2.开展院委会赋能培训不低于4次，内容可涉及协商议事方法、调解矛盾纠纷技巧、物权法、民法典、正向舆论引导方法、安全应急救护、敏感话题、特殊话题的回避技巧等，转变小区治理意识，提升自治服务和管理水平； 3.开展居民坝坝会、居民议事会、居民活动、外出参观学习等不低于6次，每次会议、活动参加人员不少于20人，引导居民参与小区治理、共同探讨小区改造相关事宜； 4.在院内制作涉及小区治理、邻里和谐、文明养宠等内容的宣传内容，上墙不少于5处； 5.市级及以上平台宣传不低于2次； 6.总结提炼项目总体情况，形成1份总结报告。

📌双方认可工程款数额可委托代收工程款 👉委托收工程款需以下手续： 1. 授权委托书：写明委托人、被委托人、委托权限、委托期限，是被委托人代收权利凭证。 2. 工程款凭证：作为代收工程款数额等的依据。 3. 身份证明：包括企业营业执照复印件、个人身份证复印件，证明身份。 🎈工程款支付方式： 1. 按月结算：旬末或月中预支，月终按完成工程量结算，竣工后办竣工结算。 2. 分段结算：按单项工程或单位工程形象进度，划分阶段结算。 3. 竣工后一次结算：项目少、工期短（12 月以内）的工程，施工中分次预支，竣工后一次结算。 4. 其他结算方式：发包人和承包人可根据工程情况选择支付方式和结算时间。

发包人举证！工程烂尾救星✨ 在建设工程的施工合同关系中，承包人负有向发包人交付质量符合约定或法律规定的建设工程的义务。工程竣工后，发包人需组织验收，验收合格后方可交付使用。若工程质量不合格，发包人在验收过程中即可发现问题，并要求承包人承担质量责任。 📌 举证责任在诉讼中，发包人通常主张建设工程质量不合格，并要求承包人承担责任。根据“谁主张谁举证”的原则，发包人需对其主张的建设工程质量问题承担举证责任。若发包人请求承包人承担修复费用，需举证证明自行委托第三人修复的费用或申请鉴定修复费用。 🔍 认定标准建设工程质量问题可分为两类：一是表面可见或施工资料即可反映的质量问题，二是需要专业机构鉴定才能认定的质量问题。对于前者，不一定要经过鉴定才能认定质量是否合格。例如，发包人或监理人在施工过程中发现承包人使用“瘦身钢筋”或“问题水泥”，但承包人拒不整改的，发包人有权解除合同并请求承包人承担质量责任。在竣工验收过程中，发包人发现地下室渗水等质量问题，有权请求承包人进行维修。在移交工程时，发包人发现墙体、屋顶存在明显裂痕，依常识即可判断主体工程存在安全隐患，通知承包人修复，承包人拒不修复的，发包人有权以建设工程质量不合格为由拒付工程款。 📋 证据形式发包人提供的工程现场签证、现场照片和录像以及人民法院现场勘验笔录等证据都可以作为证明建设工程存在质量问题的证据。对司法鉴定应正确看待，并非凡是涉及建设工程质量的问题，都要求当事人申请鉴定；亦非只要鉴定机构出具了鉴定意见，就一律按鉴定意见处理。是否需要鉴定、是否采信鉴定意见、采信哪些鉴定意见，需要根据案件具体情况作出判断。通过以上分析，可以看出在建设工程质量责任的证明过程中，发包人需承担主要的举证责任，而司法鉴定的使用也应根据具体案件情况来决定，而非一概而论。

《委外作业安全全流程指南+契约解读》一、核心管理原则安全管理不可外包的法律红线：生产经营单位始终承担主体责任，外包不转移法定义务（案例：北京某商贸公司因未明确职责被行政处罚，罚款1万元）。须建立五统一制度（管理、培训、检查、考核、奖惩），实行全生命周期监管。二、全流程实操手册（一）资质审查阶段 1. 发包方核查承包方七要件：营业执照有效性（推荐采用企业工商四要素核验API接口实时校验）、安全生产许可证覆盖范围、特种作业人员持证率、近三年事故记录、设备检验合格证明、安全管理制度完整版、应急预案备案凭证。需通过区块链存证技术固化核查过程文件。 2. 禁止三类情形：非法转包、资质挂靠、作业方案未经委托方审核签字。（二）协议签订环节 1. 契约必备条款：交叉作业协调机制（明确各方管理半径）、危险作业审批程序（动火/登高等需双签制）、应急处置责任划分（30分钟内书面报告时限）。 2. 典型风险条款：杜绝"以包代管"免责声明，避免"兜底式责任"转嫁条款。（三）现场执行规范 1. 双监护制度：发包方安全员每日两次现场巡查（保留带时间戳照片记录），承包方专职监护人员全程佩戴红袖标值守。 2. 危险源控制三步法：作业前视频交底（留存云端备份）、过程能量隔离可视化（悬挂警示标牌）、完工后三方确认（技术/安全/施工负责人联签）。三、契约精神深度解读（一）法定责任边界依据《安全生产法》49条，发包方承担三项法定义务：定期安全检查频率不低于周检、隐患整改跟踪闭环管理、应急预案协同演练每季度至少一次。（二）典型案例警示 2024年北京处罚案例揭示三大漏洞：未约定交叉作业协调责任人、未建立承包方管理档案、未留存安全教育影像资料。对应整改措施应嵌入合同补充条款。物流行业2023年湖南某快递公司通过签订《服务协议》规避劳动关系被法院判败诉，法院认定企业需承担用工主体责任（详见（2023）湘0406民初XXX号判决书）。（三）合规管理工具包 1. 安全检查表：包含16项重点指标（如特种作业持证验证流程、临时用电每日巡检记录），建筑工程领域可嵌入《施工安全协议》第11条管线保护条款 2. 法律文书模板：安全生产管理协议示范文本（含7个附件：危险作业清单、违章处罚细则等），适用于危化品、建筑施工、物流运输等多领域场景四、新规动态与应对甘肃省专项整治要求（有效期至2025年10月）明确：发包方需建立外包单位信用评级档案，实施红黄牌警示制度。重点监控三类行为：临时雇佣无证人员、安全交底代签字、应急预案未备案。实操建议：建立四色预警机制（绿/蓝/黄/红），按风险等级配置监护资源。采用区块链存证技术固化过程文件，确保证据链完整可追溯。每季度开展契约条款合规性审计，防范法律风险。

法律发包人因工程质量问题向一审法院申请司法鉴定后拒不配合鉴定，导致鉴定未成，其后又向二审法院申请司法鉴定。二审法院应否准许？是有条件准许，还是无条件准许？二审法院应直接委托司法鉴定并据此改判，还是应将本案发回一审法院重审？欲知详情，详见以下图书《建设工程司法鉴定裁判规则50讲》之第2讲文章《申请人一审拒不配合司法鉴定，二审又申请鉴定，二审法院应否准许》。此文既能让你知其然，更知其所以然，将来遇到类似疑难法律问题处变不惊、应付自如。